摘要:在總結"大躍進"經驗教訓的基礎上,1959年下半年到1960年初,毛澤東逐步提出了"以農業為基礎"和"以工業為主導"的思想。1960年初,"以農業為基礎、以工業為主導"的完整表述,出現在國務院部委報告中。1961年初,黨的八屆九中全會明確提出"以農業為基礎"的方針,但全黨認識程度和貫徹力度還不夠。在全面貫徹國民經濟調整方針的關鍵時刻,1962年9月,黨的八屆十中全會最終將"以農業為基礎、以工業為主導"確立為"發展國民經濟的總方針"。這是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體,在探索社會主義建設道路過程中提出的獨創性觀點,是對馬克思主義政治經濟學的創造性發展。